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El proceso de destitución es el proceso que permite a un cuerpo legislativo destituir a un funcionario público de su cargo. Consta de dos partes: (1) una acusación o acusación y (2) un juicio.
Esta práctica tiene sus raíces en la historia constitucional inglesa. Los miembros del Parlamento emplearon la acusación contra los funcionarios de Stuart nombrados por la realeza en el siglo XVII. El concepto se llevó a las colonias americanas, donde las asambleas legislativas lo utilizaron contra los funcionarios reales. Pocos otros países tienen disposiciones para el juicio político.
La Constitución de los Estados Unidos (texto) establece las siguientes disposiciones para el juicio político de funcionarios federales:
Artículo I, Sección 2
Cláusula 5: La Cámara de Representantes elegirá a su Portavoz y otros Oficiales; y tendrá el único poder de acusación.
Artículo I, Sección 3
Cláusula 6: El Senado tendrá el poder exclusivo para juzgar todas las acusaciones. Cuando se sientan para ese propósito, deberán estar bajo juramento o afirmación. Cuando se juzgue al Presidente de los Estados Unidos, el Presidente del Tribunal Supremo presidirá: Y ninguna persona será condenada sin la concurrencia de dos tercios de los miembros presentes.
Cláusula 7: El fallo en casos de acusación no se extenderá más allá de la destitución del cargo y la inhabilitación para ocupar y disfrutar de cualquier cargo de honor, fideicomiso o beneficio en los Estados Unidos: pero la Parte, (acusado), condenada será, no obstante, responsable y sujeto a Acusación, Juicio, Sentencia y Castigo, conforme a Ley.
Bajo este procedimiento de dos partes, la Cámara de Representantes está encargada de iniciar el proceso mediante la presentación de artículos de acusación contra un funcionario acusado. El Senado, a su vez, juzga al imputado por los cargos proporcionados por la Cámara. Existen pocas pautas para estos juicios del Senado. Si el presidente ha sido acusado, se designa al presidente del Tribunal Supremo para presidir; el Vicepresidente ha presidido en todas las demás instancias.
Se necesita un voto de dos tercios del Senado para condenar y destituir al funcionario de su cargo. Los condenados tienen prohibido ocupar cargos federales en el futuro.
Ninguna regla impide el juicio político de los miembros de la Cámara o el Senado, pero esa acción nunca se ha tomado con éxito.
La Constitución también hace referencia a los delitos considerados impugnables:
Artículo II, Sección 4
El presidente, el vicepresidente y todos los funcionarios civiles de los Estados Unidos serán destituidos de su cargo por acusación y condena por traición, soborno u otros delitos y faltas graves.
La traición y el soborno suelen ser conceptos que se entienden claramente, pero los "delitos graves y faltas" están abiertos a una amplia libertad de interpretación. Algunos académicos constitucionales han argumentado que solo los delitos penales cumplen con ese estándar, pero otros han sostenido que una simple violación de la confianza pública es suficiente.
Durante la Convención Constitucional, algunos de los redactores instaron a que se agregue la "mala administración" a la lista de delitos imputables. Otros se opusieron sabiamente a esa adición, por temor a que el juicio político se convierta en un asunto político trivial.
La siguiente tabla resume el puñado de destituciones que se han producido. Este recurso se ha utilizado principalmente contra los jueces federales, que son nombrados de por vida y no se presentan a las elecciones.
Funcionario federal | Posición | Fecha | Resultado |
William Blount | Senador de Estados Unidos | 14 de enero de 1799 | La falta de jurisdicción dio lugar a la desestimación de los cargos. |
John Pickering | Juez de distrito de los EE. UU. Distrito de New Hampshire | 12 de marzo de 1804 | Retirado de la oficina. |
Samuel Chase | Justicia Asociada | 1 de marzo de 1805 | Pagado. |
James H. Peck | Juez de Distrito de los EE. UU. Distrito de Missouri | 31 de enero de 1831 | Pagado. |
West H. Humphreys | Juez de Distrito de los EE. UU. Distrito de Tennessee | 26 de junio de 1862 | Retirado de la oficina. |
Andrew Johnson | presidente | 26 de mayo de 1868 | Pagado. |
William H. Belknap | Secretario de guerra | 1 de agosto de 1876 | Pagado. |
Charles Swayne | Juez de distrito de los EE. UU. Distrito del norte de Florida | 27 de febrero de 1905 | Pagado. |
Robert W. Archbald | Juez adjunto | 13 de enero de 1913 | Retirado de la oficina. |
George W. Inglés | Juez de Distrito de los EE. UU. Distrito Este de Illinois | 4 de noviembre de 1926 | Renunció a su cargo; despedido. |
Harold Louderback | Juez de Distrito de los EE. UU. Distrito Norte de California | 24 de mayo de 1933 | Pagado. |
Halsted L. Ritter | Juez de Distrito de los EE. UU. Distrito Sur de Florida | 17 de abril de 1936 | Eliminado de Office. |
Henry E. Claiborne | Juez de Distrito de los EE. UU. Distrito de Nevada | 9 de octubre de 1986 | Retirado de la oficina. |
Alcee L. Hastings | Juez de Distrito de los EE. UU. Distrito Sur de Florida | 20 de octubre de 1988 | Retirado de la oficina. |
Walter L. Nixon Jr. | Juez de Distrito de los EE. UU. Distrito Sur de Mississippi | 3 de noviembre de 1989 | Retirado de la oficina. |
William J. Clinton | presidente | 12 de febrero de 1999 | Pagado. |
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